年初以来,辽中区法制局面对新形势和新任务,充分发挥司法行政法治宣传、法律服务、法治保障三大职能作用,“四力齐发” ,用实际行动为营商环境提供高效、规范、有序的法律服务和法治保障。
增强公共法律服务,为营商激发活力。一是强化普法职能。在依托电子屏幕、宣传栏、法治文化、法治广场等实体载体的基础上,创新形式开通了微博、微信等新媒体向广大群众普及法律知识,扩大法律普及的受众面;实现了“一村(社区)一法律顾问”全覆盖,全区208个村(社区)已全部完成一村(社区)一法律顾问对接签约仪式,并建立了法律顾问和村负责人及司法所长、局机关工作人员的微信群。二是组织律师主动与企业进行对接。目前,律师和法律工作者担任企业法律顾问有24家。在沈阳辽冶重工机械制造有限公司和沈阳克达饲料有限公司挂牌成立法律援助站。三是优化公证服务为企业发展提供法律支持。严格落实公证服务一次性告知、服务承诺、限时办结等制度。同时推动公证业务向银行信托、融资租赁、融资担保、资产管理等领域拓展,向企业建立内控机制、资产评估、清点登记、权益转让、清算退出等环节和办理现场监督、证据保全、咨询代理等业务领域延伸,使公证机构真正在优化营商环境中发挥应有作用。公证处设置了公证服务联系卡,公布咨询投诉、监督电话,进一步提高公证服务质量。3月13日,沈阳恒屹实业有限公司到公证处申请对堆放在公司厂房内的天津塘沽瓦特斯阀门有限公司所有的模具状况进行现场录像的过程保全证据。公证处马上受理公证申请,立即派人到沈阳泵阀工业园区的沈阳恒屹实业有限公司厂房内,现场制作《现场工作记录》,当天出具公证书。
清理整顿法律服务市场,为营商挖掘潜力。一是开展对我区法律服务市场的执法检查,规范律师和法律服务工作者的执业行为,净化法律服务市场环境,优化法律服务渠道。上半年,在检查中发现有一名法律工作者违规执业,立即进行了查处。二是充分发挥公证在知识产权保护中的职能作用,积极为企业、科研机构的技术研发、技术改进等活动提供公证服务。积极为企业新产品的委托开发和委托设计等活动提供法律咨询和公证服务,帮助和指导企业、权利人提高证据意识。不断完善公证在知识产权的交易流转、财产继承和分割事务中的公证程序和方法,保障知识产权依法交易、分配、使用、继承,促进社会和谐。为营商户办理购房授权委托书公证,公证处为营商抢时间、讲诚信、提效率,星期天不休息,到沈河区“保利达翠堤湾” 现场办公,深受群众好评。
拓宽案件纠纷化解,为营商凝聚合力。建立健全诉前联合调解机制,在区法院建立了诉前联合调解室,加强诉调对接,进一步加强人民调解、行政调解、司法调解的衔接,优化调解资源,形成调解合力。区法制局每周都派调解员到法院值班,积极发挥调解员的能动性,引导当事人通过诉调对接解决矛盾纠纷,截止5月末,共调处纠纷171件,其中婚姻家庭纠纷16 件,邻里纠纷86 件,房屋宅基地纠纷5 件,合同纠纷7 件,损害赔偿纠纷6 件,土地纠纷13 件,环境污染纠纷1 件,拖欠农民工工资9 件,道路交通事故纠纷1 件,物业纠纷15 件,其他纠纷9 件,全区成功调处纠纷169 件,调解率达到100 %,调解成功率98 %以上,防止了矛盾的进一步激化,促进了社会和谐,减少和降低了矛盾纠纷对企业正常经营的不良影响。
营造浓厚法治氛围,为营商增添动力。区法制局将优化营商环境纳入“七五”普法工作规划,重点加强对企业管理人员、企业职工和农民工的法治宣传。组建普法志愿者队伍,积极开展“法律进企业”活动,加大对优化投资环境的法律宣传力度,做到哪里有企业,法治宣传就到哪里。组织律师和法律服务工作者到企业为干部职工上法治课,加大与企业相关的法律法规和政策的培训力度,重点培训安全生产法、合同法、劳动法等,推动市场主体加强自律,增强企业依法诚信经营意识和社会责任意识,促进形成公平竞争的营商环境。刘二堡镇皮家堡村法律顾问陈维民,协助解决本村化工厂承包纠纷案,多年遗留的难题尘埃落地。